（2013年11月10日）

11月10日下午，中国共产党焦作市第十届委员会第八次全体会议在市会议中心召开。这次会议的主要任务是，回顾总结“人民在心中、转型我先行”主题实践活动开展情况，谋划好党的群众路线教育实践活动，营造好风清气正干事创业环境，进一步动员和凝聚全市人民力量，按照“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”的总体要求，团结一心、众志成城，开拓创新，扎实工作，为圆满完成今年的各项工作任务、加快经济转型示范市和美丽焦作建设而努力奋斗。市委书记孙立坤主持会议并作重要讲话，市领导张文深、王明德、原振喜、贾武堂、秦海彬、王长松、赵建军、杨娅辉、甘茹华、田跃曾、丁保东、郭鹏等出席会议。

以主题实践活动为基础，精心谋划党的群众路线教育实践活动。

全会指出，中央和省委群众路线教育实践活动部署之后，我市不等不靠，提前谋划，及早动手，从今年7月中旬开始，开展了“人民在心中、转型我先行”主题实践活动，呈现出突出学习教育、突出征求意见、突出查摆整改、突出维护稳定、突出健全机制等特点，做到不虚不空、不走过场。

根据省委统一部署，我市作为第二批参加教育实践活动单位，将于明年上半年在全市范围内开展党的群众路线教育实践活动。我们要在抓好主题实践活动的基础上，以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，把党的群众路线教育实践活动摆上重要议事日程，从现在开始就着手谋划、精心准备，真正做到大事大抓、实事实做、聚焦聚力、真纠真改、有序有效。

一是抓谋划要提升认识。全市各级党组织和广大党员干部都要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，充分认识开展活动的重要性、必要性、紧迫性，切实把开展教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧、抓实、抓好。

二是抓谋划要明确要求。要认真学习中央和省委关于群众路线教育实践活动的决策部署，准确把握活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，做到规定动作不走样、自选动作要创新、活动载体有特色，确保群众路线教育实践活动落到实处、取得实效。

三是抓谋划要制订方案。要着手学习研究上级政策要求，着手总结主题实践活动有效经验，着手学习借鉴外地成熟做法，着手摸清吃透我市党员干部和党组织建设实际状况，着手谋划制定我市群众路线教育实践活动的具体实施意见和操作办法。各级党委（党组）也要结合实际提前研究谋划操作方案。

四是抓谋划要成立机构。市委近期研究成立群众路线教育实践活动领导小组及办公室，加强对教育实践活动的组织领导。各级党委（党组）作为本地区本部门本单位教育实践活动的责任主体，也要尽快成立相应组织，抓紧开展工作。

五是抓谋划要领导带头。各级各单位领导干部特别是一把手要以身作则、率先垂范，发挥表率作用，亲自过问、亲自参与、亲自谋划本部门本单位的活动实施方案，亲自研究解决工作中遇到的困难和问题，确保活动顺利开展。

六是抓谋划要统筹兼顾。要把谋划教育实践活动同完成全年各项工作任务结合起来，同谋划明年工作结合起来，做到谋划活动和推进工作两手抓、两不误、两促进。

以主题实践活动为动力，全力以赴完成今年各项目标任务。

全会强调，开展“人民在心中、转型我先行”主题实践活动，主要目的在于推进工作。各级各部门要以学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神为动力，着眼长远，狠抓当前各项工作落实，确保今年各项目标任务圆满完成。

一是要着力抓好经济运行。经济运行事关全局、事关发展、事关长远。要保目标完成、保企业运行、保明年开局，在努力实现今年完美收官的基础上，早布局，早起步，科学谋划明年工作，确保实现明年经济“开门红”。

二是要着力推进美丽焦作建设。省委书记郭庚茂在焦调研时强调，焦作要在建设美丽河南的进程中走在前列、做出示范。我们有基础、有条件、有责任探索先行。建设美丽焦作，要以转型发展为根本、以设施完善为基础、以环境优美为标志、以和谐稳定为保障、以素质提升为核心，把焦作打造成为青山相拥绿水环绕、人与自然和谐相处、经济社会协调发展的美丽家园。

三是要着力推进新型城镇化。城镇化是扩大内需、实现经济可持续发展的强大引擎。要加快完善政策，加快中心城区和县城发展，加快“两村两区”改造建设，加快农民市民化，加快提升文化品位。

四是要着力推进改革创新。改革是当今社会的必然选择，创新是解决转型难题的根本途径。焦作要想实现更好更快的发展，必须以更大的勇气和智慧加快改革创新步伐，进一步解放思想、突出重点、创新机制、提升效能，最大限度地释放红利、激发活力、催生动力、挖掘潜力。

五是要着力推进项目建设。建设转型示范市、再铸焦作新辉煌，必须坚持项目建设不动摇，要抓推进、抓服务、抓谋划、抓奖惩，千方百计谋划建设一批大项目、好项目，备足转型发展后劲。

六是要着力保障改善民生。群众利益无小事，民生问题大于天。要办好民生工程、保障就业创业、加强公共服务、关心群众生活，落实好各项惠民政策，让群众切实感受到党和政府的温暖。

七是要着力加强安全稳定。安全稳定压倒一切。要更加重视安全生产、社会治安、社会管控、信访稳定，确保人民生命财产安全，保持社会和谐稳定。

以主题实践活动为契机，努力营造风清气正干事创业环境。

全会强调，为了全面落实“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”的总体要求，全市各级领导干部务必树立七种意识，努力营造风清气正干事创业环境，为强力推进工作落实、完成各项目标任务、建设经济转型示范市、打造美丽焦作提供有力保障。

一是务必树立强烈的忧患意识。要清醒地认识到当前国内外经济社会形势的复杂性、全省各地竞相发展的紧迫性、我市转型发展的艰巨性和社会管理创新的重要性，切实增强危机感、紧迫感，作好打持久战、攻坚战、总体战的准备。要用辩证的眼光看待我市的经济形势，居安思危，未雨绸缪，坚定信心，采取更加有效的措施，付出比别人更多的努力，努力实现经济社会持续健康发展。

二是务必树立强烈的表率意识。榜样是一种力量，彰显进步；榜样是一面旗帜，鼓舞斗志；榜样是一座灯塔，指引方向。有榜样的地方，就有领导力、执行力、凝聚力和号召力。市委常委自我约束提出的“十个带头”和“八个做到”要落到实处，“八个做到”即做到带头依法依规办事，做到带头遵守组织纪律，做到带头服从组织决定，做到带头抵制跑官要官，做到带头抵制拉票贿选，做到带头抵制造谣传谣，做到带头接受各方监督，做到带头完成工作任务。对此，全市各级领导干部都要严格遵守、身体力行。

三是务必树立强烈的发展意识。科学发展、加快发展、创新发展，是解决一切问题的总开关。各级领导干部要解放思想，放开手脚，善于无中生有、借力发展，勇于先行先试、快行快试，真正把工作当成事业去追求，咬定发展不放松，不达目的不罢休，下决心走出一条新路、干成一番事业。要围绕转型发展谋事、懂事、做事、戒事、成事，围绕攻坚克难做到心到、眼到、口到、手到、脚到，深入基层、深入实际，发现问题不推不拖，把眼前和将来的事情办好。

四是务必树立强烈的实干意识。实干是道路，在我们开拓者脚下延伸；实干是智慧，在用心者头脑里积累；实干是成功，在奋进者的手中实现；实干是财富，在创业者付出中所获；实干是转型，能够使梦想变为现实；实干是良药，能治愈落后之病。没有实干，就没有发展；没有实干，就没有振兴；没有实干，就没有未来。各级领导干部要按照争创一流的标准，不刮风、不浮夸、不争论，不走邪路、不吃禁果、不踩红线、不闯红灯，不标新立异、不夸夸其谈，少说多做、不说就干、务实重干，一门心思干工作，扎扎实实谋发展。

五是务必树立强烈的规范意识。没有规矩，不成方圆。各级领导干部要强化组织纪律观念，自觉摆正个人与组织的关系，自觉坚持立党为公、执政为民的党性原则，自觉以组织原则约束自己，自觉发扬民主作风，模范遵守、严格执行民主集中制。要常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常戒非分之想，谨遵法纪、把握“底线”，自觉用制度约束言行，严格按规范办事。要认认真真执行中央和省委、市委关于抵制“四风”的要求，自觉做到模范带头做表率、遵规守矩讲规范、持之以恒抓下去、从严惩处严纪律，为营造风清气正环境作出应有的贡献。

六是务必树立强烈的导向意识。建设经济转型示范市、打造美丽焦作，离不开一支高素质的干部队伍。要把习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”作为选拔干部必须遵循的导向，坚持公平公正原则，着眼于焦作发展需要识人选人用人，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的好干部选出来、用起来。要全面公正考核评价干部，充分发挥党组织的领导和把关作用，克服唯票取人。要通过干部考核这根“指挥棒”，把各级领导班子和领导干部的精力凝聚到干事创业上来。

七是务必树立强烈的协作意识。要切实发挥党委执政、人大督政、政府行政、政协参政、武装助政的作用。全市各级各部门要励精图治，守土有责、守土负责、守土尽责，做到合心、合力、合拍、同心、同力、同向，共同致力于加快经济转型示范市建设，加快美丽焦作建设。

会上，市委副书记、市长张文深宣读了《市委常委关于带头营造风清气正干事和换届环境、加快美丽焦作建设的承诺》。

参加会议的有市委委员、市委候补委员，市人大常委会、市政府、市政协班子成员，焦作军分区司令员，市中级人民法院院长，副市（厅）级以上离退休老同志，其他副市（厅）级干部，市纪委委员等。